کمیته بررسی شیوه ارزش‌گذاری کالاهای صادراتی به اوراسیا تشکیل می‌شود

صنایع، معادن و کشاورزی ایران، با توجه به انتقاد فعالان اقتصادی که در منطقه اوراسیا فعال هستند نسبت به بالا بودن ارزش پایه صادراتی کالاهای مشمول تعرفه ترجیحی، معاونت بینالملل اتاق ایران پیشنهاد داد کمیتهای از طرف معاونت کسبوکار اتاق ایران که در این حوزه فعال است و با حضور نمایندگان اتاقهای مشترک ایران و کشورهای عضو اوراسیا، تشکیل شود و در آن لیستی از کالاها به تفکیک کشورهای عضو تهیه و جمعبندی نهایی در اختیار کمیته صادرات قرار گیرد.

محمدرضا کرباسی، معاون بینالملل اتاق ایران، امضای توافقنامه تعرفه ترجیحی ایران با اتحادیه اقتصادی اوراسیا را فصل جدیدی در گسترش روابط تجاری ایران با کشورهای منطقه دانست و تصریح کرد: در حال حاضر بهرهبرداری از ترجیحات تعرفهای در ۱۱۴ قلم کالای صنعتی صادراتی ایران به اوراسیا در کد شش رقمی نظام هماهنگ و ۳۵۴ قلم کالا در کد ده رقمی اوراسیا میسر شده است. ایران نیز در مقابل برای ۱۰۰ قلم کالای صنعتی صادراتی اوراسیا به ایران در کد شش رقمی نظام هماهنگ و ۱۸۰ قلم در کد هشت رقمی ایران، امتیازات تعرفهای در نظر گرفته است. ایران همچنین در زمینه محصولات کشاورزی نیز در ۹۸ ردیف تعرفهای در سطح کدهای ۸ رقمی نظام هماهنگ امتیازاتی را به اتحادیه اوراسیا اعطا کرده است.

وی ادامه داد: پس از اجرایی شدن توافقنامه، حجم کل صادرات ایران به اوراسیا بیش از ۲۰۷ میلیون دلار بوده که حدود ۴۸ میلیون دلار آن یعنی ۲۳.۲ درصد به صادرات بر اساس تعرفههای ترجیحی اختصاص دارد. همچنین حجم صادرات کشورهای عضو اتحادیه اوراسیا به ایران بیش از ۳۲۱ میلیون دلار بود که ۸۶.۳ درصد آن بر اساس تعرفههای ترجیحی بوده است.

معاون بینالملل اتاق ایران تشریح کرد: با وجود اختصاص تعرفههای ترجیحی آنچه مانع از بهرهمندی واقعی تجار ایرانی از این تعرفهها شده، ارزشگذاری غیرواقعی کالا در گمرکات کشورهای مقصد است و ارزشگذاری بالاتر از میزان واقعی، قدرت رقابت کالای ایرانی در کشورهای مقصد را کاهش داده است.

کرباسی خاطرنشان کرد: با توجه به انتقادات مطرح شده از سوی تجار قرار شد با بررسی قیمت تمام شده کالا پس از حمل و با در نظر گرفتن مؤلفههای تأثیرگذار، توسط اعضای اتاقهای مشترک ایران و کشورهای عضو اوراسیا، ارزش واقعی کالا را برای مذاکره گمرک ایران با گمرک کشورهای هدف اعلام کنیم. طبق توافق انجام شده ۵ آبان ماه سال ۱۳۹۹ یک سال از زمان اجرای این موافقتنامه میگذرد در پایان این دوره امکان مذاکرات تکمیلی در مورد تعرفهها و نوع کالاهای مشمول وجود دارد.

بر اساس اظهارات او لازم است با همکاری گمرک و اتاقهای مشترک لیست و قیمت کالاهایی که درصد بالایی در حجم تجارت دوجانبه با کشورهای عضو اتحادیه اقتصادی اوراسیا به خود اختصاص دادهاند و جز لیست تعرفههای ترجیحی هستند، به تفکیک کشورها به همراه کرایه حمل و هزینههای گمرکی FOB استخراج شود. در نهایت این لیست در اختیار مقامات دولتی برای استفاده از آن در مذاکرات با کشورهای هدف قرار میگیرد.

امیر عابدی، رئیس اتاق مشترک ایران و قزاقستان در مورد بالا بودن ارزشهای تعیین شده برای کالاهای مشمول موافقتنامه تجارت ترجیحی با اوراسیا گفت: در صورتی که اصلاحات لازم روی این بخش صورت نگیرد، صادرکنندگان ایرانی بازار اوراسیا را از دست خواهند داد. چراکه با وجود تعیین تعرفههای پایین برای کالاهای مشخص شده در موافقتنامه، فعالان اقتصادی به دلیل تحریمها، با انواع هزینههای نامتعارف در صحنه تجارت بینالمللی مواجه هستند و حتی گاهی با کاهش تعرفهها هم این افراد قدرت رقابت در بازار اوراسیا را از دست میدهند.

در این بین برخی دیگر از مشکلات و نواقص موجود در موافقتنامه مطرح و بررسی شد. بر اساس اظهارات مجتبی شیشهچیها، مدیرکل دفتر تعرفه گمرک یکی از اصلیترین مشکلات موافقتنامه، این است که در آن ۱۲۶ کالایی که اصلیترین صادرات ایران به منطقه اوراسیا هستند را غیر ارزشی دیدند به این معنا که حتی اگر ارزش پایه صادراتی آنها را هم کاهش دهیم، تعرفه آنها تغییری نمیکند. در کنار آن ۵۰۰ کالا را ارزشی در نظر گرفتند که میزان صادرات آنها از ایران در سال رقم قابل توجهی نیست.

وی تصریح کرد: از سوی دیگر این موافقتنامه بر اساس سیاستهای سازمان جهانی تجارت (WTO) نگاشته شده است، در حالی که هنوز شاخصهای اقتصادی ایران ارتباطی با سیاستهای WTO ندارد. در نتیجه اگر در حین اجرا با مشکلی روبهرو شویم، توان حل آن را نخواهیم داشت؛ در حقیقت موافقتنامهای را امضا کردیم که اصول و پایههای آن را همچنان نپذیرفتهایم.

در نهایت با توجه به مشکلات مطرح شده، کرباسی پیشنهاد داد با وجود مشکلاتی که وجود دارد، ما موظف هستیم حداکثر بهرهبرداری را از این فرصت ببریم. در نتیجه تمام تلاش خود را میکنیم تا حد ممکن ارزشهای پایه صادراتی محصولات مشمول موافقتنامه را اصلاح کنیم. برای این منظور در اتاق، کمیتهای به همت معاونت کسبوکار اتاق ایران و با حضور نمایندگان اتاقهای مشترک ایران با کشورهای عضو اوراسیا تشکیل میدهیم و در مورد کالاها و میزان ارزش آنها به تفکیک هر کشور بحث میکنیم تا به یک جمعبندی برسیم. نظر نهایی کمیته را با نماینده گمرک در میان میگذاریم و بعد از رسیدن به یک فهم مشترک، نظر نهایی را به اعضای کمیته صادرات ارائه میدهیم.