راهکارهای تسریع در تعیین تکلیف اموال تملیکی

پورکاظم شایسته معاون حقوقی ستاد مبارزه با قاچاق کالا و مولایی جم سرپرست سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی امشب ۲۲ آبان ماه با حضور در برنامه گفتگوی ویژه خبری به بررسی تعیین تکلیف اموال تملیکی پرداختند.

ابراهیم مولایی جم سرپرست سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی با اشاره به اینکه مبارزه با قاچاق یکی از جنبه های اقتصاد سالم است گفت: اگر قرار است اقتصاد سالم داشته باشیم باید با قاچاق مبارزه کنیم. این امر سبب کاهش درآمدهای دولت میشود.

وی با اشاره به اینکه ۲۵ دستگاه مطابق ماده ۳ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز متولی مبارزه با قاچاق هستند اظهار کرد: انتهای این زنجیره سازمان فروش اموال تملیکی است یعنی دستگاهها ضوابطی را مشخص میکنند که اگر مشخص نشود در چارچوب دادرسی و رسیدگی یکسری اموال ضبط میشود و در اختیار این سازمان قرار میگیرد.

مولایی جم ادامه داد: این سازمان باید کارگزار دولت باشد اگر قرار باشد شخص حقیقی باشد، ما فقط کالایی را از یک انبار به انبار دیگر منتقل می کنیم. پارادوکسی در این حوزه داریم که یکسری فعالیتهای حاکمیتی به این سازمان در سال ۹۲ اضافه شد، متاسفانه زیرساختهای لازم در نظر گرفته نشده است.

سرپرست سازمان جمعآوری و فروش اموال تملیکی با اشاره به اینکه انبار استاندارد ، بارانداز مناسب و تجهیزات اطفاء حریق باید وجود داشته باشد تصریح کرد: متاسفانه این زیرساخت برای این سازمان در نظر گرفته نمی شود اما یک سری تکالیفی در نظر گرفته شده است.

وی با اشاره به کالاهای متروکه افزود: اظهارنامه متروکه مشتمل بر ردیف کالا ، نوع کالا و وزن کالا می شود، لذا معادل وزن هزینههای کشتیرانی را دریافت میکنند، همه ورودی ها و خروجی ها در سامانه ثبت می شود و تعداد پروندهها مشخص است .

مولایی جم با بیان اینکه در حوزه متروکه ۸۲۲۵ پرونده وجود دارد که بالغ بر ۱۱۸ گروه کالایی است افزود: در حوزه قاچاق هم به نحوه دیگری ثبت و ضبط وجود دارد. در حوزه قاچاق ۳۵ گروه کالایی داریم که ۵۶۱۰۰ پرونده تشکیل شده است. ۵۵ هزار میلیارد ریال مجموع ارزش دفتری کالاهایی است که در اختیار سازمان قرار دارد.

سرپرست سازمان جمعآوری و فروش اموال تملیکی با اشاره به آخرین آماری که دولت در حوزه سامانه های مرتبط برای تعیین تکلیف اموال تملیکی اعلام کرده است گفت: سازمان جمعآوری و فروش اموال تملیکی ۸۱ درصد سامانه هایش را تکمیل کرده ولی گمرک حدود ۳۰ درصد است، تبادل اطلاعات بین دستگاه هایی که ذی مدخل در این حوزه هستند انجام نمیشود.

مولایی جم با بیان اینکه به سازمان وظایف حاکمیتی اضافه شده است ولیکن در قالب شرکت دولتی اداره می شود و درآمد هزینه است ادامه داد: وقتی وظایف حاکمیتی به عهده یک سازمان گذاشته میشود باید یک ردیف بودجه از محل بودجه عمومی داده شود تا زیرساخت هایش را داشته باشد و تکالیف حاکمیتی را اجرا کند.

وی با اشاره به اینکه در سازمان جمعآوری و فروش اموال تملیکی سامانه ای وجود دارد که باید ۱۰۰ درصد تکمیل شود اظهار کرد: در عین حال باید تبادل اطلاعات در آن صورت بگیرد، سازمان ۸۱ درصد تکالیفش را انجام داده و تبادل اطلاعات تا زمانی که در مجموعههای سامانهها به صورت منظم صورت نگیرد اتفاق نمیافتد.

سرپرست سازمان جمعآوری و فروش اموال تملیکی با اشاره به اینکه زمانی که کالا به سازمان اظهار می شود عملاً کالا فاسد شده و نمونه هایی در این خصوص وجود دارد خاطرنشان کرد: تاریخ اظهارنامه ها را باید نگاه کنیم، نمونه آن در سرم هایی دیده شد که اخیراً مطرح شد. این سرم ها بعد از اینکه منقضی شده بود تازه به سازمان اعلام شد و طبق قانون امور گمرکی سازمان مسئول فروش است و مسئول انهدام و امحا نیست .

سرپرست سازمان جمعآوری و فروش اموال تملیکی با اشاره به اینکه همه دستگاه ها باید سامانه هایشان را تکمیل کنند گفت: سازمان اموال تملیکی به نسبت سایر دستگاه زیرساختهای قوی ندارد ولی در تکمیل سامانهها جلوتر از دیگران است.

وی بیان کرد: نزدیک به ۲۰ روز میشود که مصوبه ای را تنظیم کردیم و پیشنهادی را خدمت وزیر اقتصاد تقدیم کردیم تا در دولت مطرح شود اگر این مصوبه در دولت به تصویب برسد خیلی از موانع تعیین تکلیف کالا از میان برداشته می شود. شاید این هفته به تصویب برسد و تصویب آن مقدمه شروع عملیات جهادی سازمان است که میتوان خیلی از کالاها را تعیین تکلیف کرد، به انضمام کمیته ای که به دستور ریاست قوه قضاییه تشکیل شده موانع قضایی که وجود دارد و پروندههایی که فاقد رای هستند ،مرتفع می شود. انشالله با این مصوبه تشکیلات و ساختار سازمان مقدمهای برای اصلاح خواهد بود.
سامانه یکپارچه ای بین گمرک، مراجع تحویل گیرنده و انبارها وجود ندارد

مهرداد جمال ارونقی معاون فنی گمرک در ادامه برنامه با اشاره به اینکه ما در خصوص ارتباط سامانه های گمرک با مراجع تحویل گیرنده و سازمان اموال تملیکی مشکل داریم و سیستم ها یکپارچه نیست گفت: ۵۶۰ پرونده فاقد رای است و یا اینکه رای داشته ولی رای قطعی نبوده است.

ارونقی اظهار کرد: گمرک خودش انباری ندارد و تمامی انبارها متعلق به مراجع تحویل گیرنده استکه کالاهایی که در این انبارها دپو میشوند. گمرک بر اساس مصوباتی که به آن ابلاغ شده، اگر از سوی مراجع تحویل گیرنده اعلام شود کالا متروکه است باید اظهارنامه متروکه تنظیم شود و کالا به عنوان واسطه و بر اساس تشریفاتی که در مواد قانونی آمده باید به سازمان مربوطه ارسال شود.

وی با اشاره به اینکه بین گمرک، مراجع تحویل گیرنده و انبارهای متعلق به مراجع تحویل گیرنده و حتی سازمان اموال تملیکی سامانه یکپارچه ای وجود ندارد گفت: به همین دلیل است که آمار هر سه دستگاه و یا سازمان های مختلف در خصوص موضوع مورد بحث فرق میکند.

معاون فنی گمرک با اشاره به اینکه ۱۶ هزار فقره اظهارنامه ارسال شده ولی سازمان میگوید که مثلاً ۱۴ هزار فقره پرونده را تحویل گرفته است افزود: تا الان متاسفانه رفع مشکل صورت نگرفته است. دومین مورد بحث کالاهای متروکه است که توسط گمرک به سازمان جمعآوری و فروش اموال تملیکی اعلام شده است،. در گمرک شهید رجایی ۱۲۹۰۰ تی ای یو کانتینر کالای متروکه را اعلام کردیم و غیر کانتینری ۳۶ هزار و ۱۰۰ تن بوده است، در خصوص گمرک امام خمینی ۶۳۰ تی ای یو کانتینر و ۳۵۸ هزار تن کالای متروکه به سازمان اعلام شده است.

ارونقی عنوان کرد: هنوز این کالاها در انبارهای مراکز تحویل گیرنده دپو شده است و سازمان جمعآوری و فروش اموال تملیکی باید این اموال را تحویل بگیرد، متاسفانه اقدام موثری طی سال های گذشته صورت نپذیرفته و خیلی از این کالاها در بنادر شمال کشور دپو شده ، در سال ۹۹ هم هشدار داده بودیم، کالا تحویل گرفته نشده و فاسد شده و متاسفانه الان تعیین تکلیف نشده است.

وی ادامه داد: الان ده ها هزار تن کالا در بنادر شمال کشور موجود است. امروز بیش از ۵ هزار تن یک محموله را بررسی کردیم. یک محموله دیگر ذرت و جو است که کالا فاسد شده و گمرک اجازه ترخیص آن را نداده است.

مصطفی پور کاظم شایسته معاون حقوقی ستاد مبارزه با قاچاق کالا در بخش دیگری از برنامه با اشاره به اینکه اگر کالای قاچاق هم نبود اموال دیگر از منقول و غیر منقول با این امکانات نگهداری، اداره نمی شود گفت:از سال ۹۶ در تلاش هستیم تا بتوانیم شفافیت و آمار واقعی و جدی را از کالاهای مکشوفه به ویژه کالاهایی که در انبار اموال تملیکی است را داشته باشیم.

وی اظهار کرد: ما آمار را به صورت تخمینی ارائه می دادیم، خوشبختانه در تفریغ بودجه سال ۹۹ به این موضوع پایان داده شد و بر اساس آنچه در گزارش تفریغ بودجه ارائه شده ۶ هزار میلیارد تومان کل کالای متروکه ای است که در اختیار اموال تملیکی قرار دارد.

پور کاظم شایسته افزود: ۲۶۰۰ میلیارد تومان سهم قاچاق است که تقریباً یک سوم کالاهایی است که سازمان اموال تملیکی نسبت به کالاهای قاچاق نگهداری میکند، بنابراین میتوان این مسئله را مبنا قرار دهیم و بر اساس این مبنا بحث کنیم که وضعیت گذشته و آینده چگونه بوده است.

سعید عمرانی معاون دادستان کشور در ادامه برنامه با اشاره به اینکه عزم روسای سه قوه بر این است که بسترهای فسادزا حل شود افزود: هیچ قوه ای نمیتواند مدعی شود که به تنهایی مشکل را حل می کند.

وی با اشاره به اینکه هر دستگاهی یک سری وظایف ذاتی دارد گفت: یک سری از وظایف هم نظارتی است . نظارت باید انجام شود و باید بیشتر هم افزایی و هم گرایی داشته باشیم.

عمرانی ادامه داد: اتفاقی که افتاده امر مبارکی است و آن را به فال نیک میگیریم. دستور ریاست محترم قوه را که ضربالاجل تعیین کردند را انجام می دهیم. تمام دادستان ها و تمام مراجع قضایی کشور را بسیج کردیم، مسئولی که بیش از ۴ ساعت شب را بخوابد را قبول ندارم. یعنی امروز روزی نیست که بخواهیم کوتاه بیاییم.