باید از مدل برنامه‌ریزی جامع خارج شویم/ لزوم تمرکز برنامه هفتم بر 5 مساله اصلی کشور

سید احسان خاندوزی با بیان اینکه تدوین برنامه هفتم توسعه در شرایطی که معمولا تصمیمات فوری و کوتاه مدت مدنظر قرار دارد، بسیار ضروری است، اظهارداشت: تدوین برنامه هفتم توسعه فرصت مغتنمی برای برنامهریزی بلندمدت و فارغ شدن از تصمیمات کوتاهمدت و روزمره است.

وی افزود: وقتی درباره برنامه توسعه صحبت میکنیم، درواقع درباره تصمیمی فراتر از قوا و یک اجماع بین همه قوا صحبت میکنیم و میدانیم اولین گام در شکلگیری سند برنامه توسعه، سیاستهای کلی برنامه توسعه است که اگر طراحی آن مناسب باشد خروجی آن هم هم بهتر خواهد بود.

وزیر اقتصاد با بیان اینکه یکی از آسیبهای برنامههای توسعه در گذشته نوع رویکرد مجمع تشخیص مصلحت نظام در تدوین سیاستهای کلی برنامه توسعه بوده است، گفت: اگر این رویکرد تغییر کند میتوانیم شاهد بهبود برنامههای توسعه در کشور باشیم.

وی یکی از مهمترین رویکردها در تدوین برنامه هفتم توسعه را تعیین اولویتها دانست و افزود: برنامه توسعه جای پرداخت به همه مسائل کشور یا حتی همه مسائل مهم کشور نیست بلکه جای سیاستهای انتخاب شده برای مسائلی است که اولویتِ کشور باشد. اگر این رویکرد اتخاذ شود چندین مساله مهم معطلمانده کشور حل خواهد شد.

وزیر اقتصاد برنامه توسعه را بهمثابه انتخاب بین دوگانها و انتخابهای راهبردی برای تعیین تکلیف مسائل کشور عنوان کرد و اظهارداشت: باید از تکرار برنامهریزی جامع که درباره سیب زمینی و همه مسائل تصمیمگیری میکرد خارج شویم و باتوجه به محدودیت کشور در حوزه منابع و ظرفیت بروکراسی کشور در پرداختن به همه مسائل، باید در برنامه هفتم توسعه بر 4-5 مساله تمرکز کنیم و لاغیر.

وی تصریح کرد: این یک راهبرد کلیدی و حائز اهمیت است زیرا اگر این رویکرد اتخاذ نشود، سرنوشت برنامه هفتم توسعه همانند برنامههای قبلی خواهد شد. این انتخاب بسیار راهبردی است و زمان طرح این بحث هماکنون است زیرا در حال حاضر مجمع تشخیص مصلحت نظام در حال تدوین سیاستهای کلی برنامه هفتم توسعه است.

خاندوزی با بیان اینکه مساله کشور نداشتن راهکار برای حل مشکلات نیست، گفت: مساله این است که سیاستگذار به اهداف و سیاستهایی که در برنامه تعیین شده، ملتزم نیست زیرا در برخی احکام برنامه مواردی قید میشود که ناقض اهداف برنامه است.

وی ادامه داد: اگر نظام بانکی ناتراز باشد، اگر دولت کسری بودجه داشته باشد، اگر صندوقهای بازنشستگی ناتراز باشند، قطعا هدف کنترل تورم و رشد اقتصادی محقق نمیشود اما در درون برنامه توسعه احکامی بگذاریم که ناترازیهای دولت و نظام بانکی بیشتر شود، هرچقدر بنویسم که تورم تک رقمی شود، باز هم محقق نخواهد شد.

وزیر اقتصاد تصریح کرد: در برنامه ششم توسعه ناترازیهای بودجهای و بانکی بیشتر شد ولی در عین حال توقع داشتیم خروجی برنامه ششم نرخ تورم تک رقمی و رشد اقتصادی 8 درصد باشد.

وی با تاکید بر اینکه اگر هدفی را تعیین میکنیم باید به لوازم آن پایبند باشیم، گفت: در مقام تدوین سیاستها باید بهگونهای سیاست را تدوین کنیم که مشخص شود کشور را از موقعیت الف به موقعیت ب میرساند.