اشتباه نشود؛ رئیس سازمان بورس معاون وزیر اقتصاد نیست

نظام بازار سرمایه کشور طبق قانون بازار اوراق بهادار (مصوب اول آذر 84 مجلس) تغییر ساختار اساسی کرده و طی آن سازمان کارگزاران بورس اوراق بهادار که سال ها هم نهاد ناظر و هم مجری عملیات بازار بود، منتفی و بجای آن نهادی جدید با وظایفی کامل بنام سازمان بورس و اوراق بهادار شکل گرفت تا شرکت های بورس اوراق بهادار، بورس کالا و فرابورس و غیره متولی حوزه عملیات بازار سرمایه باشند.

این ساختار درحالی برای همه فعالان و تا حد کمی مردم جا افتاده که هنوز برخی رسانه ها بدون توجه به این موضوع ، رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار را معاون وزیر اقتصاد معرفی می کنند. بطوری که در جریان برگزاری نشست مطبوعاتی دیروز رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار که با هماهنگی وزارت اقتصاد و به مناسبت هفته دولت در محل وزارت اقتصاد برگزارشد، این تلقی نادرست یعنی معاون وزیر اقتصاد بودن وی بیش از گذشته تسری یافت و تعدادی از رسانه ها علی صالح آبادی را معاون وزیر معرفی کردند.

این عنوان شاید در ساختار قبلی سازمان می گنجید اما با در نظر گرفتن قانون بازار اوراق بهادار ، رئیس سازمان بورس دیگر معاون وزیر اقتصاد نیست. چون اولا" طبق ماده 5 قانون بازار اوراق بهادار ،سازمان بورس مؤسسه عمومی غیردولتی است که دارای شخصیت حقوقی و مالی مستقل بوده و از محل کارمزدهای دریافتی و سهمی از حق پذیرش شرکتها در بورسها و سایر درآمدها اداره خواهد شد.

بنابراین طبق این ماده ،سازمان بورس نهادی مستقل و غیردولتی است.در غیر این صورت شخص رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار باید با حکم وزیر اقتصاد تعیین می شد و به دولت گزارش می داد اما طبق قانون، رئیس سازمان با نظر شورای عالی بورس که طبق ماده 3 ،بالاترین رکن بازار اوراق بهادار است تعیین می شود. شورایی که وزیر اقتصاد رئیس ان بوده و با نظر دیگر اعضا در چنین مواردی تصمیم گیری می کند.

ثانیا" در سایت وزارت اقتصاد و در بخش مسئولان وزاتخانه و معاونان، نامی و عنوانی از رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار در بین 9 معاون این وزارتخانه دیده نمی شود اما در بخش روسای سازمان های تابعه ، نام رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار قید شده که با توجه به قانون چنین عنوانی هم اشتباه است. چون این سازمان تابعه وزارت اقتصاد نبوده و طبق قانون موسسه ای عمومی و غیر دولتی بشمار می رود. برای همین مسئولان وزارت اقتصاد بهتر است به منظور شفاف سازی ، اقدام به اصلاح این مورد کنند.

با این اوصاف جا دارد رسانه های بازار سرمایه به منظور تعریف و اعلام واقعی عناوین و جلوگیری از طرز تلقی نادرست برای سازمان بورس که می تواند با انتظارات خارج از مسئولیتی برای سازمان همراه شود ، می توانند از سایر عناوین رئیس سازمان بورس مانند دبیر شورای عالی بورس، سخنگوی سازمان بورس، رئیس هئیت مدیره سازمان، مسئول بالاترین مقام ناظر بازار سرمایه استفاده کنند تا برای شخص رئیس سازمان بورس هم انتظارات غیر واقعی هم شکل نگیرد.