کسری بودجه ۱۶ میلیارد دلاری سال ۸۹/ برداشت ۴ هزار میلیاردی برای یارانه

بند نهم گزارش تفریغ بودجه سال 1389 کل کشور که از سوی کمیسیون برنامه و بودجه به هیئت رئیسه مجلس ارسال شده است نشان میدهد بیش از 12 میلیارد دلار از درآمدهای نفتی کشور به حساب ذخیره ارزی واریز و معادل ریالی این مبلغ بر خلاف قانون برنامه چهارم به حساب بودجههای عمومی دولت واریز شده است.

دولت با استفاده از منابع این حساب بدون ارائه لایحه متمم بودجه به مجلس، کسری بودجه 12 هزار میلیارد دلاری خود را در سال 89 جبران کرده است.



پس از آنکه گزارش تفریغ بودجه سال 89 از سوی کمیسیون برنامه و بودجه به هیات رئیسه مجلس ارسال شد، قرار است این گزارش در صحن علنی مجلس نیز قرائت شود.

بند ششم این گزارش هم نشان میدهد دولت برای جبران کسری بودجه خود در سال 89 ناشی از اجرای قانون هدفمندی یارانهها، 3 هزار میلیارد تومان از منابع بانک مرکزی را به حساب متمرکز هدفمندی یارانهها واریز کرده و مبلغ مزبور را از درآمدهای ناشی از صادرات نفت خام در بهمن و اسفند 89 تسویه کرده است. اگرچه در این گزارش به صراحت مشخص نشده این مبلغ دقیقا از کدام بخش از درآمدهای نفتی تامین شده اما این رقم در حسابهای مرکزی پس از گذشت قریب به دو سال هنوز تسویه نشده است.

در عین حال بر اساس بند ششم این گزارش بانک مرکزی یک هزار میلیارد تومان از مازاد سود سهام شرکت ملی نفت ایران را نیز به حساب متمرکز تنخواه هدفمندی یارانهها واریز کرده است.

به نظر میرسد دولت کل ارقام مذکور در بندهای ششم و پانزدهم و بخشی از رقم مذکور در بند نهم این گزارش را به پرداخت یارانه نقدی اختصاص داده است.

بندهای دیگر این گزارش که در آینده نزدیک در فارس منتشر میشود نشان میدهد با وجود اینکه صد در صد درآمدهای نفتی مورد انتظار ردیف درآمدهای حاصل از فروش نفت خام بودجه محقق شده است اما سرمایهگذاری در صنعت نفت به میزان مورد انتظار بودجه انجام نشده است. به عبارت دقیق تر سهم وزارت نفت از محل مازاد سهم فروش نفت خام به این وزارتخانه پرداخت نشده است.کمبود منابع لازم برای سرمایهگذاری در صنعت نفت یکی از چالشهای دائمی اخیر این صنعت محسوب میشود.

متن بندهای مورد اشاره در خبر فوق که در گزارش تفریغ بودحه سال 1389 آمده به شرخ ذیل است:

بند نهم- مبلغ 12 میلیارد و 215 میلیون و 676 هزار و 471 دلار از مبالغ قابل واریز به حساب ذخیره ارزی از محل درآمدهای نفت خام به حساب ذخیره ارزی واریز نشده است. شایان ذکر است معادل ریالی مبالغ مذکور به حساب درآمد عمومی کشور واریز شده است. واریز مبلغ مزبور به حساب درآمد عمومی علاوه بر مغایرت قانونی با حکم ماده 1 قانون برنامه چهارم توسعه مبنی بر واریز مازاد درآمد به حساب ذخیره ارزی ومصرف آن طبق راهکارهای تعیین شده در قانون موجب عدم پرداخت تعهدات حساب ذخیره ارزی طبق آئین نامه اجرایی ماده 1 قانون برنامه چهارم توسعه مبنی بر واریز مازاد درآمد به حساب دخیره ارزی و مصرف آن طبق راهکارهای تعیین شده در قانون موجب عدم پرداخت تعهدات حساب ذخیره ارزی طبق آئین نامه اجرایی ماده 1 قانون برنامه چهارم توسعه گردیده به طوری که تعهدات قطعی شده پرداخت نشده حساب ذخیره ارزی از مبلغ 19 میلیارد و 55 میلیون و 800 هزار دلار سال 1388 به مبلغ 19 میلیارد و 401 میلیون دلار در پایان سال 1389 افزایش یافته است. این اقدام از طرف دیگر موجب گردیده کسری بودجه عمومی دولت که در سنوات قبل عمدتا در ماههای پایانی سال از طریق ارائه لایحه اصلاح قانون بودجه توسط دولت با تصویب مجلس شورای اسلامی صورت میگرفته را جبران کند به عبارت دیگر دولت در سال 1389 با واریز مبلغ 12 میلیارد و 200 میلیون دلار سهم حساب ذخیره ارزی معادل 124 هزار و 868 میلیارد و 640 میلیون ریال به بدنه بودجه، کسری بودجه خود را بدون ارائه لایحه اصلاح قانون بودجه به مجلس شورای اسلامی جبران کرده است.

بند پانزدهم- در بررسی صورتحساب بانکی حساب 36/220 خزانه تحت عنوان منابع حاصل از فروش نفت خام موضوع ردیف درآمدی 210101 مشخص گردید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در تاریخ 21/11/1389 به درخواست خزانه داری کل کشور و به منظور تامین کسری بودجه سال 1389 مبلغ 30هزار میلیارد ریال از محل منابع داخلی خود به حساب 36/220 خزانه داری کل کشور واریز و مبلغ مذکور را از محل وجوه حاصل از صادرات نفت خام در ماههای بهمن و اسفند 1389 در مغایرت با حکم این جزء تسویه نموده است. بانک مذکور در تاریخ 26/11/1389 به درخواست خزانه داری کل کشور، مبلغ 30 هزار میلیارد ریال از حساب 36/220 خزانه داری کل کشور برداشت و به حساب 77/142 خزانه داری کل کشور تحت عنوان تمرکز وجوه بابت واریز تنخواه گردان قانون هدفمند کردن یارانهها واریز نموده است. مبلغ مذکور تا زمان تهیه این گزارش تسویه نگردیده است. در تاریخ 28/12/ 1389با درخواست خزانه داری کل کشور مبلغ 30 هزار میلیارد ریال مذکور از محل منابع داخلی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به حساب 36/220 واریز گردیده است.

بند ششم- بخشی از مبالغ واریز شده به ردیف درآمدی مازاد سود سهام شرکت ملی نفت ایران به میزان 10 هزار میلیارد ریال حسب درخواست خزانه داری کل کشور توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران بابت واریز تنخواه گردان قانون هدفمند کردن یارانهها به حساب خزانه داری کل کشور واریز شده است.