به نقل از سازمان برنامه و بودجه کشور، در این بخشنامه تصریح شده است که با عنایت به این‌که بر اساس بند (ب) تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۹ کل کشور، تمام اختیارات دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (۲۹) قانون برنامه ششم توسعه کشور که اعتبارات هزینه‌ای خود را از محل قانون مذکور و پیوست‌های آن دریافت می‌کنند و دارای مقررات خاص اداری و استخدامی هستند، به استثای دستگاه‌هایی که به حکم قانون اساسی مقررات خاص دارند، در مورد استخدام و به‌کارگیری نیروی انسانی در سال ۱۳۹۹ موقوف‌الاجراء شده و هر گونه استخدام و به‌کارگیری نیروی انسانی در تمام دستگاه‌های مشمول تنها بر اساس مجوز صادره از سوی سازمان اداری و استخدامی کشور و اخذ تأییدیه تأمین اعتبار از سوی سازمان برنامه و بودجه کشور مبنی بر پیش‌بینی بار مالی در قانون است.

بر اساس این بخشنامه، دستگاه‌های اجرایی مشمول موظف هستند که در چارچوب ساختار سازمانی مصوب و بر پایه شاخص‌ها و استانداردهای نیروی انسانی و در صورت تعیین شاخص‌ها و در راستای استفاده بهینه از نیروهای موجود، در گام نخست نسبت به سامان‌دهی و ظرفیت‌سازی نیروی انسانی خود اقدام نمایند و سپس در صورت کمبود نیروی انسانی، تقاضای جذب نیروی انسانی مورد نیاز جدید خود را به سازمان ارسال تا با رعایت قوانین و مقررات مربوط نسبت به بررسی و صدور مجوز تأمین نیروی انسانی مورد نیاز اقدام شود.

این بخشنامه تصریح می‌کند که دستگاه‌های اجرایی مشمول موظف هستند که پس از صدور مجوز استخدام یا به‌کارگیری نیروی انسانی از سوی سازمان، نست به اخذ تأییدیه تأمین اعتبار لازم از سوی سازمان برنامه و بودجه کشور، اقدام کنند.

همین بخشنامه تأکید می‌کند که استخدام در دستگاه‌های اجرایی پس از اخذ مجوز استخدام و تأییدیه تأمین اعتبار، از طریق تنظیم و انتشار آگهی استخدام بر اساس پست‌های بلاتصدی، در چارچوب ضوابط و در نظر گرفتن سهمیه استخدامی ایثارگران و معلولین و از طریق آزمون فراگیر که توسط سازمان برنامه‌ریزی می‌گردد، صورت می‌پذیرد.