eranico
www.eranico.com
شناسه مطلب: 14543  
تاریخ انتشار: 29 اردیبهشت 1392
print

تغییرات گسترده در لایحه بودجه؛

مجلس بودجه سال ۱۳۹۲ را از نو نوشت

نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جریان رسیدگی به لایحه بودجه سال ۱۳۹۲کل کشور، ۲۶ بند آن را حذف کردند ، ۳۵ بند آن را تغییر دادند و ۶۸ بند جدید به آن الحاق کردند و در عمل بودجه سال جاری را از نو نوشتند .

با اعمال این تغییرات گسترده، اثری از لایحه تقدیمی دولت نمانده و آنچه اکنون در مجلس شورای اسلامی در حال تصویب است ، هیچ قرابتی از نظر اهداف ، جهت گیری های کلان اقتصادی و ارقام با لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ ندارد.
'بهروز مرادی '، معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهوری و مسوول مستقیم تدوین لایحه بودجه در مورد این تغییرات می گوید : لایحه بودجه در مجلس چنان دستخوش تغییرات اساسی شده که نه تنها چارچوب کلی اهداف دولت در لایحه بودجه را با مشکلات زیادی مواجه ساخته، بلکه منجر به ناسازگاری و ناهماهنگی بین اجزای بودجه شده است.

** مجلس تولید ، اشتغال و مهار تورم را نادیده گرفت
دولت لایحه بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور را با این نگاه تنظیم کرد که نه تنها اهداف و سیاست‌های اقتصادی از جمله تولید، اشتغال و کنترل تورم تحقق یابد؛ بلکه اقتصاد کشور در مواجهه با شوک‌های داخل و خارجی از استحکام بیشتری برخوردار شود.
اما نمایندگان مجلس شورای اسلامی ، بدون توجه به این اهداف دست به تغییر لایحه بودجه زده اند و با وجود مخالفت های دولت ، بر این روند اصرار دارند.

** اجرای بودجه ۹۲ با مشکلات فراوان روبرو خواهد شد
از جمله مواردی که در جریان رسیدگی به لایحه بودجه دستخوش تغییرات شده است ، عبارت است از :
۱- حذف راهکارهای پیش‌بینی شده دولت برای بدهی‌های معوق افراد به سیستم بانکی و وصول مطالبات معوق بانکی
۲- حذف امکان تهاتر بدهی‌های دولت به بانک‌ها یا افزایش سرمایه بانک‌ها
۳- کاهش شدید سهم تسهیلات ریالی از محل صندوق توسعه ملی برای طرح‌های سرمایه‌گذاری بخش غیردولتی در بخش‌های کشاورزی، انرژی، صنعت و معدن، مسکن، حمل‌ونقل، ارتباطات و فناوری اطلاعات و گردشگری.
۴- لغو تمدید مجوز انتشار اوراق مشارکت سال قبل
۵- حذف اقدامات لازم برای بهبود روند تامین مالی خارجی
۶- لغو فروش ارز صادرکنندگان غیرنفتی در بازار مبادله‌ای
۷- تضعیف انضباط بودجه‌ای از طریق برداشت‌های مکرر از سرجمع بودجه دستگاه‌ها و اختصاص به موضوعات خاص و ایجاد تسهیلات تکلیفی برای بانک‌ها
۸- پیش‌بینی هزینه‌ قطعی از محل درآمدهای احتمالی .
این تغییرات گسترده علاوه بر ایجاد توقع بدون در نظر گرفتن منابع تامین مالی ، اجرای بودجه را با دشواری فراوان روبه‌رو خواهد کرد.
تغییرات بودجه به این موارد محدود نمی شود و نمایندگان مجلس با حذف راهکارهای پیشنهادی دولت‌ برای وصول منابع درآمدی از بخش معدن و حذف راهکارهای پیشنهادی برای تامین مالی طرح‌های عمرانی باعث خواهند شد منابع درآمدی دولت با ابهام جدی روبه‌رو شود.
به گفته ی معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهوری، حذف یا کاهش موارد فوق نه تنها توان مالی دولت را در سال‌جاری کاهش داده و انضباط بودجه‌ای را دچار اختلال می کند؛ بلکه سازوکارهای جدید دولت برای مقابله با تحریم‌های بین‌المللی را دچار خدشه می‌سازد.

منبع :  خبرگزاری ایرنا

لینک مطلب: https://www.eranico.com/fa/content/14543