فهرست ۱۷۰ مسیر پروازی داخلی با نرخ بلیت آزاد از سوی سازمان هواپیمایی کشوری منتشر شد.
سازمان هواپیمایی کشوری امروز دوشنبه دستورالعمل آزادسازی نرخ بلیت هواپیما و مسیرهای حمایتی را به شرکت‌های هواپیمایی ابلاغ کرده است.
متن کامل دستورالعمل آزادسازی نرخ بلیت و شبکه پروازهای داخلی به شرح زیر است:
۱-هدف: اجرای بند (ب) ماده ۱۶۱ قانون برنامه پنجم توسعه کشور و مصوبه دهم اردیبهشت ماه ۱۳۹۳ شورای عالی هواپیمایی موضوع آزادسازی نرخ بلیت و شبکه پروازهای داخلی
مقدمه: به منظور بهبود شرایط سفر، افزایش رضایتمندی مسافرین و ارتقای فضای کسب و کار در حوزه سفرهای هوایی داخل کشور جمهوری اسلامی ایران، آزادسازی نرخ بلیت و شبکه پروازهای داخلی اعم از پروازهای برنامه‌ای و دربستی بر اساس شرایط مندرج در این دستورالعمل اجرا می‌گردد.
۲-کلیات
ماده ۱: تعاریف
در این دستورالعمل عناوین و اصطلاحات به شرح ذیل تعریف گردیده‌اند:
۱-۱-سازمان: سازمان هواپیمایی کشوری
۱-۲-کمیته راهبری: کمیته‌ای متشکل از مدیرکل دفتر نظارت، مدیرکل دفتر حقوقی و امور بین‌الملل و دبیر انجمن شرکت‌های هواپیمایی
۱-۳-دفتر نظارت: دفتر نظارت بر فرودگاه‌ها، شرکت‌ها و موسسات هوانوردی
۱-۴-انجمن: انجمن شرکت‌های هواپیمایی
۱-۵- شرکت هواپیمایی (خط هوایی) : شخص حقوقی که مطابق قوانین هواپیمایی کشوری تاسیس و پس از اخذ تاییدیه‌های لازم و پروانه بهره‌برداری در زمینه ارائه خدمات حمل و نقل مسافر و بار و پست در پروازهای بازرگانی (تجاری) فعالیت دارد.
۱-۶- شرکت حمل‌کننده: کلیه شرکت‌های هواپیمایی که عهده‌دار حمل مسافر، بار و محمولات پستی یا هر گونه خدمات دیگر مربوط به چنین حمل و نقل هوایی است.
۱-۷ پرواز بازرگانی (تجاری) : پروازی است که توسط شرکت‌های هواپیمایی مجاز به حمل بار، مسافر و محمولات پستی و یا قصد انتقاع انجام می‌گردد.
۱-۸ پرواز برنامه‌ای: پروازی است که مطابق جدول زمان‌بندی شده (برنامه پروازی)، با مسیر منظم؟ و به طور مرتب و یا متناوب برای استفاده عموم اجرا می‌گردد.
۱-۹- پرواز غیربرنامه‌ای: پروازی است، غیربرنامه‌ای که تمام ظرفیت یک هواپیما به صورت دربست در اختیار بهره‌بردار (چارترکننده) قرار گیرد.
۱-۱۰- کنوانسیون ورشو و اصلاحات آن: کنوانسیون تعیین حدود مسئولیت‌های شرکت‌های هواپیمایی ایران در پروازهای داخل کشور در سال ۱۳۶۴ و اصلاح بعدی آن در سال ۱۳۹۱ در مجلس شورای اسلامی تصویب شده است.
۱-۱۱- بلیت: سندی است که با اشکال کاغذی و یا الکترونیک توسط شرکت هواپیمایی صادرکننده (و یا حمل‌کننده) و یا نمایندگی فروش آن صادر می‌گردد که مشتمل بر شرایط قرارداد فی ما بین مسافر و شرکت هواپیمایی است و به موجب آن شرکت هواپیمایی مکلف به پذیرش مسافر، بار همراه وی می‌باشد.
۱-۱۲- کانال‌های توزیع:
۱-۱۲-۱-سیستم‌های ذخیره، کنترل و توزیع ظرفیت پروازهای برنامه‌ای (CRS)
۱-۱۲-۲- سیستم‌های توزیع ظرفیت پروازهای برنامه‌ای (GDS)
۱-۱۳-کانال‌های فروش:
الف) پروازهای برنامه‌ای:
۱-۱۳-۱- دفاتر فروش (شعب) خطوط هوایی
۱-۱۳-۲-دفاتر نمایندگی فروش (دارای مجوز بند الف)
۱-۱۳-۳- دفاتر نمایندگی کل فروش
۱-۱۴- پروازهای غیربرنامه‌ای
۱-۱۴-۱ –دفاتر فروش (شعب) خطوط هوایی
۱-۱۴-۲- دفاتر نمایندگی فروش (دارای مجوز بند الف)
۱-۱۴-۳- دفاتر خدمات گردشگری (مجاز به صدور ملیت نمی باشند)
۳-الزامات آزادسازی
ماده ۲: شرکت‌های هواپیمایی ملزم به ایجاد بسترها و شرایط ذیل به منظور اجرای آزادسازی نرخ بلیت و شبکه پروازی هستند.
۲-۱-آزادسازی پروازهای داخلی صرفاً مشمول پروازهای برنامه‌ای خواهد بود که الزاماً از طریق کانال‌های توزیع شرکت‌های هواپیمایی عرضه گردد.
۲-۲-رعایت کلیه قوانین و مقررات مربوطه به ویژه دستورالعمل حقوق مسافر ابلاغی توسط سازمان الزامی است.
۲-۳-ارائه آمار عملکرد مالی و اقتصادی شرکت‌ها به صورت ادواری و یا در بازه‌های مورد نظر سازمان ضروری است.
۲-۴-پرداخت کارمزد شناور (Commission) و یا کارمزد ثابت (Fixed Service fee) به نمایندگان فروش امکانپذیر گردد.
۲-۵-پروازهای برنامه‌ای از کانال سیستم‌های ذخیره و توزیع جا (Crs.GDS) عرضه گردد.
۲-۶-پروازهای برنامه‌ای در قبال صدور بلیت شرکت هواپیمایی و توسط دفاتر فروش شرکت‌های هواپیمایی و یا دفاتر خدمات مسافرتی هوایی مجاز عرضه گردد.
۲-۷-اعمال نظارت کافی بر دفاتر خدمات مسافرت‌های هوایی در خصوص اطمینان از فروش یا نرخ اعلامی شرکت هواپیمایی صورت گیرد.
۲-۸- برخورداری از زیرساخت‌های بازرگانی و کانال‌های استاندارد توزیع و فروش ضروری است.
۲-۹- درج نرخ، شرایط فروش و استرداد بلیت و اطلاع‌رسانی آن از طریق وب‌سایت شرکت هواپیمایی الزامی است.
۴- روش اجرا
ماده ۳: این دستورالعمل با رعایت موارد ذیل اجرا می‌گردد.
۳.۱-به منظور ایجاد فضای رقابتی و رونق هر چه بیشتر فرودگاه‌های کشور مسیرهای پروازی از لحاظ نرخ و شبکه پروازی در دو گروه مسیرهای مشمول آزادسازی نرخ و مسیرهای حمایتی مطابق جدول شماره یک پیوست دسته‌بندی شده است.
۳.۲-در خصوص مسیرهای حمایتی نرخ بلیت به مدت یکسال، توسط سازمان هواپیمایی کشوری تعیین و اعلام می‌گردد، پس از دوره یکساله این مسیرها نیز با صلاحدید سازمان مشمول آزادسازی نرخ خواهند گردید.
۵- نظارت بر اجرا
ماده ۴: نظارت سازمان بر جریان آزادسازی پرواژهای داخلی در قالب اعمال حاکمیتی خود تحت تدابیر و ساز و کارهای ذیل می‌باشد.
۴.۱- ایجاد فرصت‌ها و شرایط یکسان برای شرکت‌های هواپیمایی جهت ارائه خدمات به مسافران و تعادل در توزیع شبکه پروازی
۴.۲-اتخاذ تدابیر لازم به منظور ایجاد فضای کسب و کار و ارتقای رقابت‌پذیری سالم نسبت به نحوه ارائه خدمات شرکت‌های هواپیمایی
۴.۳-پایش و ارزیابی مستمر و موثر فعالیت شرکت‌های هواپیمایی به منظور اتخاذ سیاست‌ها و تصمیم‌های لازم جهت ارتقای سطح ایمنی و کیفیت پروازها
۴.۴-انجمن موظف است اطلاعات و مستندات مربوطه در خصوص نحوه اجرای مطلوب آزادسازی نرخ بلیت و شبکه پروازی را ضمن ساماندهی و بررسی روند عملکرد شرکت‌ها هر ۲ ماه یکبار به دفتر نظارت ارائه نماید.
۴.۵دفتر نظارت موظف است گزارش عملکرد و روند اجرای آزادسازی نرخ بلیت و شبکه پروازی را هر ۳ ماه یکبار به ریاست سازمان آزادسازی ارائه نماید.
۶- ضمانت اجرایی
ماده ۵: سازمان می تواند در جهت اعمال نظارت بر فعالیت های شرکت های هواپیمایی در حوزه آزادسازی نرخ بلیت و شبکه پروازی در صورت مشاهده تخلف شرکت ها از مفاد مقررات این دستورالعمل به شرح ذیل تصمیم گیری نماید:
۱) تذکر و اخطار کتبی با تعیین مهلت مناسب جهت رفع اشکال
۲) محدود نمودن حوزه فعالیت شرکت از لحاظ پروازهای برنامه ای و درستی
۳) محدود نمودن مسیرهای پروازی شرکت از لحاظ مناطق جغرافیایی داخلی با خارجی
۴) تعلیق فعالیت شرکت طبق بند ب تبصره (۱) ماده ۶ قانون سازمان هواپیمایی کشوری
تبصره ۱: اتخاذ تصمیم و اعمال برخوردهای مندرج در بندهای ۱ و ۲ بر عهده سازمان است.
تبصره ۲: اتخاذ تصمیم و اعمال برخورد مندرج در بند ۳ بر عهده کمیته راهبری آزادسازی است
تبصره ۳: اتخاذ تصمیم و اعمال برخورد مندرج در بند ۴ بر عهده شورایعالی هواپیمایی است.
۷- سایر موارد
ماده ۶: بلیت هایی که قبل از تصویب این دستورالعمل فروخته شده اند مشمول طرح آزادسازی نرخ ها نمی گردند
ماده ۷: این دستورالعمل در ۷ بند و ۷ ماده و ۳ تبصره تدوین و از تاریخ ۱۳۹۴.۰۹.۱۵ قابل اجرا می باشد.
لیست مسیرها و شبکه‌های پروازی مشمول آزادسازی
برهمین اساس، طبقه بندی مسیرهای پروازی در کشور در قالب آزادسازی نرخ‌ها و شبکه پروازی به شرح ذیل است:
۱) مسیرهای مشمول آزادسازی
شاخص‌های مسیرهای مشمول آزادسازی
* فرکانس پروازی بالا
* وجود حداقل ۳ شرکت هواپیمایی فعال در آن مسیر
* مسافت کم مسیر و امکان استفاده آسان از شقوق حمل و نقل جایگزین
* تمامی مسیرهای منتهی به فرودگاه کیش، قشم و فرودگاه های شهرهای نفتی است که تمامی پروازهای آن ها به صورت دربستی کامل بین شرکت ملی نفت و سازمان های زیرمجموعه و با هدف جابجایی پرسنل صورت می گیرد.
* مسیرهای جدید که هم اکنون پروازی توسط شرکت های هواپیمایی در این مسیرها برقرار نیست و در آینده فعال خواهد شد.
۲) مسیرهای حمایتی
شاخص‌های مسیرهای حمایتی
* فرکانس پروازی پایین
* عدم وجود حداقل ۳ شرکت هواپیمایی فعال در آن مسیر
* مسافت بالای مسیر و عدم امکان استفاده آسان از شقوق حمل و نقل جایگزین
* مسیرهای مربوط به مناطق محروم
جمع بندی آماری مسیرهای مشمول آزادسازی و حمایتی
تعداد کل مسیرها: ۲۵۷ مسیر
الف) مسیرهایی که آزادسازی نرخ در مورد آنها انجام می گردد.
تعداد مسیرها: ۱۷۰ مسیر (۶۶ درصد کل مسیرها)
- مسیرهای منتهی به جزایر کیش و قشم: ۲۶ مسیر
- مسیرهای منتهی به شهرهای نفتی: ۳۷ مسیر
- مسیرهای جدید: ۷۲ مسیر
ب) مسیرهایی که در مورد آنها سقف برخی (به مدت یکسال) تعیین خواهد شد. (مسیرهای حمایتی)
تعداد مسیرها: ۸۷ مسیر (۳۴ درصد کل مسیرها)
خبرگزاری مهر