رسیدگی به لایحه بودجه سال آینده کل کشور روز گذشته پس از 25 روز در کمیسیون تلفیق مجلس شورای پایان یافت.
اعضای کمیسیون تلفیق از پنجم دی ماه بررسی این لایحه را آغاز کردند که کلیات لایحه در جلسه دهم دی ماه با اکثریت آرا تصویب شد و پس از آن وارد جزییات آن شدند.
گزارش نهایی کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی روز گذشته به هیات رییسه مجلس ارائه شد و هیات رییسه نیز پس از چاپ این گزارش را در اختیار نمایندگان مجلس شورای اسلامی قرار داد تا آنان پیشنهادهای خود را در مورد مفاد مصوبات کمیسیون تلفیق به مجلس ارائه کنند.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی پس از ارائه گزارش کمیسیون تلفیق مجلس، 10 روز فرصت دارند تا پیشنهادهای خود را به هیات رییسه مجلس ارائه کنند تا این پیشنهادها در کنار گزارش نهایی کمیسیون تلفیق مجلس در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی بررسی شود.
بررسی لایحه بودجه 97 کل کشور از یکشنبه هفته آینده - هشتم بهمن- در دو نوبت صبح و عصر و در صورت لزوم در سه نوبت در مجلس شورای اسلامی آغاز می شود و بنا به گفته هیات رییسه مجلس شورای اسلامی بررسی آن دو هفته به طول می انجامد و احتمالا تا 22 بهمن ماه بررسی این لایحه در مجلس تمام می‌شود.
حجت الاسلام و المسلمین حسن روحانی رییس جمهوری، لایحه بودجه سال 1397 کل کشور را 19 آذر به عنوان نخستین لایحه بودجه دولت دوازدهم برای بررسی و تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم کرد.
رییس جمهوری در زمان تقدیم لایحه بودجه سال آینده گفت: اگر بخواهم بودجه را در یک جمله خلاصه کنم این است که برمبنای اشتغال فراگیر و رفع فقر و ایجاد عدالت است، همچنین سقف بودجه مورد نظر دولت برای سال آینده 11 میلیون و 949 هزار و 354 میلیارد و 674 میلیون ریال است.
در لایحه بودجه سال آینده، منابع بودجه عمومی دولت از لحاظ درآمدها و واگذاری دارایی های سرمایه ای و مالی و مصارف بودجه عمومی دولت از حیث هزینه‌ها و تملک دارایی‌های سرمایه ای و مالی، افزون بر چهار میلیون و 249 هزار میلیارد ریال است.
از مهم‌ترین مصوبات کمیسیون تلفیق در لایحه بودجه سال 97 کل کشور می‌توان به عدم افزایش قیمت حامل‌های انرژی در سال 97، تعیین قیمت 55 دلاری برای نفت و دلار 3500 تومانی، ممنوعیت افزایش حقوق مقامات در سال آینده، پلکانی شدن افزایش حقوق و تعیین سقف 18 درصدی برای افزایش حقوق کارمندان و تعیین معافیت مالیاتی حقوق‌های زیر دو میلیون و 300 هزار تومان در ماه برای کارمندان و زیر یک میلیون و 800 هزار تومان در ماه برای اصناف،ایجاد 800 هزار شغل جدید و اختصاص 17 هزار میلیارد تومان برای بودجه اشتغال فارغ‌التحصیلان دانشگاهی، اختصاص 174هزار میلیارد ریال در جهت حمایت از اشتغال دانش‌آموختگان اشاره کرد.
از تغییرات مهمی که در کمیسیون تلفیق مجلس نسبت به لایحه دولت ایجاد شد می‌توان به افزایش وام ازدواج از 10 میلیون تومان به 15 میلیون تومان، عدم تغییر قیمت حامل‌های انرژی و عدم افزایش عوارض خروج از کشور نام برد.
علی اصغر یوسف نژاد سخنگوی کمیسیون تلفیق مجلس با بیان این که تقریبا تمام پیشنهادهای دولت در کمیسیون تصویب شده است، یادآور شد: در برخی موارد بنا بر خرد جمعی پیشنهاد دولت حذف شد و در جای دیگر به پیشنهاد دولت افزوده شد.
وی افزود: در این جلسات تلاش شد که هم نظر دولت و هم وضعیت مردم در نظر گرفته شود و در مصوبات کمیسیون اعمال شود.
جزییات تغییرات بخش درآمدی لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق مجلس
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی در ابتدا وارد بررسی بخش های درآمدی لایحه بودجه سال 97 کل کشور شدند، در نخستین مصوبه ای که اعضای این کمیسیون مجلس تصویب کردند، نظر دولت در لایحه بودجه سال 97 کل کشور تامین شد و اعضای کمیسیون تلفیق مجلس با پیشنهاد دولت در لایحه موافقت کردند.
در تبصره یک بخش درآمدی لایحه بودجه سال 97 کل کشور در خصوص درآمدهای دولت از محل فروش نفت و میعانات گازی تصویب کردند که از درآمدهای نفتی دولت، 14.5 درصد سهم شرکت ملی نفت، 32 درصد صندوق توسعه ملی، 3 درصد مناطق نفت خیز و گازخیز و 53 درصد دیگر به دولت برمی گردد که با فرض قیمت هر بشکه نفت 55 دلار و قیمت هر دلار 3500 تومان و همچنین مبنای 2 میلیون و 600 بشکه از محل فروش نفت عددی را حدود 101 هزارمیلیاردتومان داریم.
سهم دولت از درآمدهای نفتی حدود 28 میلیارد دلار، شرکت ملی نفت 7.3 میلیارد دلار،مناطق نفت خیز و گازخیز 5 هزار میلیارد تومان، صندوق توسعه ملی 16 میلیارد دلار است.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در تبصره 2 بخش درآمدی لایحه بودجه سال 97 کل کشور ضمن تامین نظر دولت در لایحه بودجه، دولت را مکلف کردند تا بدهی های خود را به بخش خصوصی،تعاونی و نهادهای عمومی غیردولتی از محل واگذاری اموال،دارایی‌ها و سهم الشرکه که متعلق به دولت است و همچنین موسسه‌های وابسته به دولت از طریق جدول ماده 18 پرداخت کند که حدود یک هزار و 220 میلیارد تومان هزینه دارد.
اعضای کمیسیون تلفیق همچنین در بررسی تبصره 3 بخش درآمدی لایحه بودجه سال 97 کل کشور تصویب کردند، تسهیلات تامین مالی خارجی (فاینانس) برای طرح ها علاوه بر باقیمانده سهمیه سال قبل معادل 30 میلیارد دلار تعیین شد.
همچنین بر اساس بند دیگری از این تبصره، به دولت اجازه دادند برای اجرای طرح ها نسبت به اخذ یا تضمین تسهیلات مالی و اعتباری یا کمک بلاعوض تا مبلغ 5 میلیارد دلار از دولت ها، موسسات مالی خارجی و بین المللی اقدام کند.
در این تبصره نیز اعضای کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی نظر دولت را تامین کردند.
در تبصره 6 بخش درآمدی لایحه بودجه سال 97 کل کشور، درخصوص سقف معافیت مالیات، حقوق و دستمزد، سقف معافیت حقوق و مزایای ماهیانه کارکنان دولت 2 میلیون تومان و سالانه 24 میلیون تومان درنظر گرفته شد و همچنین معافیت مالیات بخش خصوصی نیز به میزان 18 میلیون تومان در سال تصویب شد که البته این مصوبه نیز نظر دولت در لایحه بودجه سال 97 کل کشور را تامین کرد.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در بندی از تبصره 6 این لایحه مصوب کردند که عوارض آب، برق، گاز در سال 97 نسبت به سال 96 افزایش قیمتی نخواهد داشت و عوارض آب، برق و گاز در سال آینده برابر با قانون مصوب سال 96 باقی می ماند در این مصوبه نیز نظر دولت در لایحه تامین شد.
اعضای کمیسیون تلفیق در تبصره 8 بخش درآمدی لایحه بودجه سال 97 کل کشور ضمن تامین نظر دولت، شهرداری‌ها را مکلف کرد قانون کاهش آلودگی هوا را اجرا کنند و بر این اساس مبالغ جریمه از محل متوقف کردن خودروهای فاقد معاینه فنی در جهت کاهش آلودگی هوا و توسعه و بهره‌برداری از حمل و نقل عمومی به شهرداری تهران اختصاص می‌یابد.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در تبصره 9 بخش درآمدی لایحه بودجه سال 97 کل کشور نیز نظر دولت را تامین کردند و بر این اساس به دانشگاه‌ها و مراکز آموزشی و پژوهشی، پارک‌های علم و فناوری اجازه دادند تا سقف عملکرد درآمدی سال 96 از بانک‌ها تسهیلات اخذ کنند، این سیاستی است که می‌تواند برای اجرای ماموریت به این مراکز به عنوان منبع مالی کمک کند.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در بند ب تبصره 9 لایحه بودجه سال 97 کل کشور با پیشنهاد دولت مبنی بر اختصاصی کردن درآمدهای وزارت آموزش و پرورش و ادارات کل آموزش و پرورش استانها مخالفت کردند.
اعضای این کمیسیون در بند ه تبصره 9 بخش درآمدی لایحه بودجه سال 97 کل کشور ضمن تامین نظر دولت، به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده شد به منظور ساماندهی، بهینه‌سازی و کاربری بخشی از املاک و فضای آموزشی، ورزشی و تربیتی با ملاحظات آموزشی و تربیتی نسبت به احداث، بازسازی و بهره‌برداری از آنها اقدام کند.
همچنین در تبصره 10 بخش درآمدی لایحه بودجه سال 97 کل کشور، شرکت‌های بیمه‌ای مکلف شدند 275 میلیارد تومان از اصل حق بیمه شخص ثالث را طی جدولی که بر اساس فروش بیمه هر یک از شرکت‌های بیمه‌ای تعیین و به تصویب شورای عالی بیمه برسانند، این وجوه را در اختیار سازمان راهداری، نیروی انتظامی و اورژانس قرار دهند تا در امور منجر به کاهش تصادفات هزینه شود.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در تبصره 11 لایحه بودجه ضمن تامین نظر دولت، مقرر کردند دعاوی درمورد حفظ بیت‌المال به ویژه در پرونده‌های مربوط به مطالبه دیه از بیت‌المال، اراضی و اموال دولتی و عمومی از پرداخت هزینه دادرسی در مراحل مختلف معاف است.
اعضای این کمیسیون در تبصره 11 مقرر کردند در صورت پرداخت و تسویه حساب قبوض جریمه رانندگی توسط مالکان تا پایان آذر 97 جریمه دیرکرد ناشی از عدم پرداخت تا پایان سال 96 بخشیده شود که در این تبصره نیز نظر دولت تامین شد.
کمیسیون تلفیق در مصوبه دیگری دستگاه‌های اجرایی را مجاز کرد از محل فروش اموال مازاد نسبت به بازخرید کارکنان مازاد رسمی و غیررسمی و پرداخت پاداش خدمت به افرادی که بر اساس قانون بازخرید یا بازنشسته می‌شوند، اقدام کند.
دولت در تبصره 14بخش درآمدی لایحه بودجه سال 97 کل کشور، پیشنهاد افزایش قیمت حامل های انرژی را داده بود که اعضای این کمیسیون با این افزایش قیمت مخالفت کردند، بر اساس پیشنهاد دولت قرار بود 17 هزار و 400 میلیارد تومان از محل افزایش حامل های انرژی درآمد کسب و این درآمد به سمت تولید و اشتغال هدایت شود.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس پس از مخالفت با این پیشنهاد دولت، به قوه مجریه اجازه دادند از محل املاک تملیکی تا سقف 10 هزار میلیارد تومان درآمد داشته باشد و این درآمد به سمت تولید و اشتغال برود.
همچنین نمایندگان در بررسی بخش درآمدی پیشنهاد دولت در بخش اجرای قانون هدفمندی یارانه ها را تصویب کردند که بر اساس آن، دولت 37 هزار میلیارد تومان در این زمینه می‌تواند اختصاص دهد.ا
اعضای کمیسیون تلفیق رقم پیشنهادی دولت را در تبصره 15 بخش درآمدی تصویب کردند. دولت پیشنهاد کرده است از 23 هزار میلیارد تومان یارانه نقدی و غیرنقدی، هفت هزار میلیارد تومان برای کاهش فقر مطلق به افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی(ره) و بهزیستی ، سه هزار و 300 میلیارد تومان برای یارانه نان و خرید تضمینی گندم و سه هزار و 700 میلیارد تومان برای بخش سلامت اختصاص یابد.
در بخش درآمدی تبصره 14 لایحه بودجه سال 97 در بخش حامل های انرژی طبق پیشنهاد دولت مبنی بر این که از محل افزایش حامل های انرژی 17 هزار و 400 میلیارد تومان درآمد کسب می شود و این میزان به همراه 15 هزار میلیارد تومان دریافتی از صندوق توسعه ملی و مشارکت بانک ها به همین میزان که عددی حدود 65 هزار میلیارد تومان می شود برای تولید و اشتغال هزینه می شود مورد موافقت اعضای کمیسیون تلفیق مجلس قرار گرفت.
همچنین اعضای این کمیسیون در بخش دیگری تصویب کردند تا 110 هزار میلیارد تومان بدهی افراد به دولت و مطالبات افراد از دولت تهاتر شود و به عنوان بدهی دولت به بانک مرکزی در سرفصل خاصی ثبت و درج شود ،بدون این که پایه پولی تغییر کند که این موضوع اثرات روانی، اقتصادی و گردش پولی جدید در جامعه به وجود می آورد.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در بخش درآمدی این لایحه نظر دولت را در مورد جریمه غایبین خدمت سربازی تامین کردند که بر این اساس برای صدور کارت معافیت برای افراد زیر دیپلم 10 میلیون تومان، دیپلم 15 میلیون تومان، فوق دیپلم 20 میلیون تومان، لیسانس 25 میلیون تومان، فوق لیسانس 30 میلیون تومان تعیین شد.
همچنین دکترای عمومی علوم پزشکی 35 میلیون تومان، دکترای تخصصی غیرپزشکی 40میلیون تومان و دکترای تخصصی علوم پزشکی و بالاتر 50 تومان تعیین شد.
با تصویب اعضای کمیسیون تلفیق به ازای هر سال غیبت مازاد بر 8 سال 10 درصد مازاد بر جریمه پایه اضافه می‌شود. همچنین برای مشمولان متأهل 5 درصد و دارای فرزند به ازای هر فرزند 5 درصد مجموع مبلغ جریمه کسر می‌شود.
در بند دیگری از این مصوبه، فرزندان مشمولان تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی 70 درصد تخفیف دارند و تا پایان سال 97 به صورت نقد و اقساط می‌توانند مبلغ جریمه را پرداخت کنند و پس از تسویه کارت آنها صادر می‌شود.
اعضای این کمیسیون در مصوبه دیگری تصویب کردند درآمدهای مربوط به خدمات زمین‌شناسی، اکتشافات و خدمات آزمایشگاهی زمین‌شناسی اختصاصی محسوب می‌شود.
بر اساس مصوبه دیگر کمیسیون تلفیق صندوق بازنشستگی فولاد در 55 درصد از سود شرکت دخانیات سهم دارد و 100 درصد سود مربوط به صندوق بازنشستگی به حساب صندوق بازمی‌گردد و هر سال در جهت حقوق و درمان بازنشستگان فولاد مصرف می‌شود که در این مصوبه نیز نظر دولت تامین شد.
واگذاری 50 هزار واحد مسکن مهر فاقد متقاضی با هماهنگی وزارت راه و شهرسازی و بانک مرکزی به کمیته امداد و بهزیستی در سال 97 از دیگر مصوبات بخش درآمدی لایحه بودجه سال 97 بود که در این بخش نظر دولت تامین شد.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در تبصره دیگری نظر دولت در لایحه بودجه سال 97 کل کشور را تامین کردند که بر این اساس، دولت تا سقف 26 هزار میلیارد تومان اوراق مالی اسلامی منتشر می کند و منابع این بخش از اوراق را صرف طرح های نیمه تمام، طرح های ساماندهی دانشگاه ها و طرح های استانی می کند.
جزییات تغییرات بخش هزینه‌ای لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق مجلس
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در نخستین مصوبه بخش هزینه ای، با پیشنهاد دولت در لایحه در مورد عوارض خروج از کشور موافقت کردند، بر این اساس عوارض خروج از کشور برای سفرهای غیرعتبات عالیات 220هزار تومان تعیین شد که این مصوبه دقیقا همانند مصوبه دولت در لایحه است ولی اعضای این کمیسیون با نظر دولت در مورد عوارض سفر به عتبات عالیات مخالفت کردند، دولت در لایحه بودجه 97 پیشنهاد عوارض 110 هزار تومان برای سفر به عتبات عالیات را لحاظ کرده بود ولی بر اساس مصوبه مجلس عوارض برای زائران عتبات عالیات (سوریه،عراق، عربستان) بر اساس قانون بودجه سال 97 خواهد بود یعنی مبالغ عوارضی برای این بخش همانند سال گذشته خواهد بود و افزایش نخواهد یافت.
همچنین عوارض خروج از کشور برای زائران اربعین نیز که قصد سفر به عراق را دارند که مدت زمان آن 40 روز خواهد بود از پرداخت عوارض معاف هستند.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس دهم در مصوبه دیگری در بخش هزینه ای نظر دولت را تامین کردند که بر این اساس، بانک های عامل مجاز هستند در سال 1397 مبلغ 40 هزار میلیارد ریال تسهیلات از محل منابع در اختیار از جمله منابعی که با تصویب هیات عامل صندوق توسـعه ملـی در آن بانک ها سپرده گذاری شده است برای خرید تجهیزات و به روزرسانی آزمایشگاه ها و کارگاه های دانشگاه ها و موسسات آموزشی و پژوهشی و فناوری براساس فهرست مورد توافق وزارتخانه ها و سـازمان های ذی ربط و سازمان برنامه و بودجه کشور و با تصویب هیات امنای آنها پرداخت کنند.
تضمین این تسهیلات پس از تصویب هیات امنا بر عهده مراکز فوق الذکر بوده و پس از تنفس دو ساله از محل درآمد اختصاصی آنها و متناسب با میزان دریافتی و مبتنی بر زمانبندی مورد تفاهم با بانک ها بازپرداخت می شود.
بر اساس مصوبه دیگر کمیسیون تلفیق مجلس در بخش هزینه ای، حقوق و مزایای مستمر کارکنانی که در سال 96 بیش از 50 میلیون ریال است و حقوق و مزایای مستمر مقامات موضوع ماده 71 قانون مدیریت خدمات کشوری و مدیران عامل و اعضای هیئت مدیره، رییسان دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه و شهرداران مراکز استانها و دریافتی اعضای شوراهای اسلامی شهر مراکز استانها در سال 96 افزایش نمی یابد و هرگونه افزایش حقوق و مزایا، فوق العاده ها و کمک هزینه ها و ایجاد کمک هزینه جدید تحت هر عنوان و از هر محل ممنوع و تصرف غیرقانونی دراموال محسوب و مرتکبین مشمول مجازات مقرر در ماده 598 قانون مجازات اسلامی (تعزیرات) خواهند بود.
رییسان سه قوه، معاون اول رئیس جمهور، نواب رییس مجلس شورای اسلامی ، وزرا، نمایندگان مجلس شورای اسلامی و اعضا شورای نگهبان، معاونین رییس جمهوری ، استانداران و سفرا ، معاونین وزرا مشمول این مصوبه می‌شوند.
ممنوعیت افزایش حقوق مقامات از پیشنهادات کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی بود.
همچنین براساس مصوبه دیگری، دولت مکلف شد حقوق و مزایای مستمر گروه‌های مختلف حقوق بگیر دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه و اعضای هیات علمی و قضات رابه گونه‌ای افزایش دهد که متوسط رشد حقوق و مزایای مستمر کارکنانی که در سال 96 کمتر از 50 میلیون ریال است، به صورت پلکانی نزولی، به میزان 10 درصد باشد که حداکثر میزان افزایش 18 درصد خواهد بود.
طبق مصوبه دیگر کمیسیون تلفیق، پاداش پایان خدمت موضوع قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه‌های ضرروی کارکنان دولت و پاداش‌های مشابه به مقامات، روسا، مدیران و کارکنان کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 29 قانون برنامه ششم از جمله وزارت اطلاعات، نیروهای مسلح و سازمان انرژی اتمی ایران حداکثر معادل هفت برابر حداقل حقوق و مزایای موضوع قانون 76 قانون مدیریت خدمات کشوری در ازای هر سال خدمت ( تا سقف 30 سال) که از لحاظ بازنشستگی و وظیفه ملاک محاسبه قرار می گیرد، خواهد بود.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در مصوبه دیگری نظر دولت را تامین کردند که بر اساس آن، شهرداری های کشور و سازمان های وابسته می توانند تا سقف هشت هزار میلیارد تومان اوراق مالی اسلامی منتشر کنند که 50 درصد از این اوراق در زمینه طرح های قطار شهری و حمل و نقل صرف شود.
در مصوبه دیگری، دولت می تواند اسناد خزانه اسلامی با سررسید سه ساله برای طرح های تملک دارایی سرمایه ای، خرید تضمینی محصولات کشاورزی، بدهی های سازمان پایه ای بیمه سلامت و مطالبات تولیدکنندگان برق تا میزان 15 هزار میلیارد تومان منتشر کند، همچنین تا سقف پنج هزار میلیارد تومان بدهی های قطعی خود را با اشخاص حقیقی و حقوقی، تعاونی و بخش خصوصی از این محل تسویه کند.
بر اساس مصوبه دیگر کمیسیون تلفیق مجلس که نظر دولت تامین شد، دولت همچنین می تواند تا سقف 10 هزار میلیارد تومان اسناد خزانه اسلامی با سررسید کمتر از یک سال برای پروژه های عمرانی منتشر کند که سرمایه گذاری طرح های نفت و گاز با اولویت میادین مشترک توسط وزارتخانه های نفت و صنعت، تا سقف 5 هزار میلیارد تومان منتشر شود.
همچنین بر اساس مصوبه دیگری، وزارت نفت می تواند از طریق شرکت های دولتی تابع خود تا سقف سه میلیارد دلار برای بازپرداخت بدهی سررسید شده پیمانکاران قرارداد بیع متقابل طرح های بالادستی نفت و گاز اختصاص دهد.
براساس مصوبه دیگر کمیسیون تلفیق، دولت 70 میلیارد تومان برای طرح های آبرسانی در زمینه تامین آب شرب روستایی و عشایری باید اختصاص دهد و یک هزار و 280 میلیارد تومان نیز برای توسعه شبکه های برق روستایی و تولید برق تجدیدپذیر باید اختصاص دهد.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در مصوبه دیگری نظر دولت را تامین کردند که بر اساس آن، طرح های توسعه ای سازمان های توسعه ای بخش صنعت و معدن با مشارکت 51 درصدی بخش خصوصی و تعاونی که شامل ایدرو و ایمیدرو انجام شود، همچنین بانک های عامل از محل منابع در اختیار و منابعی که صندوق در اختیار این بانک ها سپرده گذاری کرده، تسهیلات ارزی برای سرمایه گذاران بخش خصوصی و تعاونی و شهرداری ها در راستای توسعه حمل و نقل درون شهری و برون شهری ارائه کند.
براساس مصوبه کمیسیون تلفیق، بانک های عامل مجازند که تا سقف 40 هزار میلیارد ریال تسهیلات از محل منابع در اختیار و منابع سپرده گذاری شده توسط صندوق توسعه ملی برای خرید تجهیزات و به روز رسانی آزمایشگاه ها، دانشگاه ها و موسسات آموزشی و پژوهشی تسهیلات پرداخت کنند.
طبق مصوبه دیگر کمیسیون تلفیق مجلس، دستگاه های موضوع ماده پنج قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه و شوراهای اسلامی شهر و روستا مکلف شدند به گونه ای اقدام و نظارت کنند که در سال 1397 تعرفه، عوارض و بهای خدمات از جمله تعرفه و ارزش نسبی خدمات بهداشتی و درمانی و دریافتی پزشکان نظام پزشکی، مهندسان نظام مهندسی ساختمان، کشاورزی، وکلا، کارشناسان دادگستری، نظام دامپزشکی و امثال آن، غیر از موارد مصرح در این قانون افزایش نیابد، بر این اساس، افزایش هر گونه تعرفه، عوارض و بهای خدمات توسط دستگاه ها و نهادهای مذکور به هر نحو ممنوع است.
تعرفه خدماتی که توسط بخش خصوصی به استناد موارد فوق الذکر ارایه می شود، مشمول این بند نبوده و تعرفه آنها معادل نرخ تورم اعلامی سال 1396 بانک مرکزی افزایش پیدا می کند.
تعرفه و خدماتی که توسط بخش خصوصی به استثنا موارد فوق ارایه می شود مشمول این ممنوعیت نیست و تعرفه آنها مطابق تورم اعلامی سال 1396 قابل افزایش است.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در این مصوبه نظر دولت را تامین کردند.
جدول 17 ردیف های هزینه ای لایحه بودجه حذف شد
جدول 17 ردیف های هزینه ای که مربوط به بودجه برخی از موسسات آموزشی و فرهنگی بود، حذف شد، اعتبار این بخش 200 میلیارد تومان بود که 80 درصد این اعتبار به ایثارگران برای تسهیلات و 20 درصد دیگر در اختیار تسهیلات معلولان قرار گرفت.
اعضای کمیسیون تلفیق مجلس در مصوبه دیگری نظر دولت را تامین کردند که بر این اساس، دولت مکلف شد برای حمایت از کشاورزان در قالب جبران بخشی از یارانه سود و کارمزد سود ، تسهیلات بانکی و کمک های بلاعوض ، پرداخت یارانه ها و سایر مشوق ها را از محل طرح های کمک های فنی اعتباری بخش کشاورزی و منابع طبیعی اختصاص دهد.
بر اساس مصوبه دیگر این کمیسیون دولت مکلف شد، بخشی از داروهای بیماران ناباروری را مشمول بیمه سلامت قرار داده و بخشی از هزینه بیماران متابولیک، ام اس و بال پروانه ای و اوتیسم را همانند بیماران خاص محاسبه و پرداخت کند. در مصوبه دیگری اعضای این کمیسیون نظر دولت را تامین کردند که بر اساس آن، پرداخت های سازمان های بیمه گر درمانی پایه باید برای خدمات سرپایی تخصصی حداکثر طی مدت سه ماه پس از تحویل اسناد در شهرهای زیر 100هزار نفر اجرایی شود و ارایه کنندگان خدمات در سطوح مختلف مناطق فوق در اولویت قرار گیرند.
همچنین بر اساس مصوبه دیگری، به منظور تشویق مشتریان بانک و تسویه مطالبات بانک ها و موسسات مالی و اعتباری چنانچه مشتریان بدهی خود را تا پایان شهریورماه 97 تسویه کنند ،بانک ها مکلف هستند جرایم مربوطه را ببخشند.
تمامی احکام صادره ورشکستگی علیه بانک های رسمی کشور که صادر شده یا استناد می شود در هر مرحله ای متوقف و برای رسیدگی هیاتی متشکل از عضو کمیسیون اصل 90 مجلس، نماینده بانک مرکزی،نماینده دادستان کل کشور و نماینده دیوان عالی کشور تشکیل و تصمیم گرفته می شود، حکم آن ها لازم الاجراست.
طبق مصوبه دیگر کمیسیون تلفیق مجلس که نظر دولت تامین شد، بنیاد شهید و امور ایثارگران می تواند به تعداد چهار هزار و 500 فقره وام مسکن از محل سهمیه سال 1397 را برای ایثارگرانی که در سنوات قبل از این تسهیلات خود را استفاده کرده اند، مجددا تخصیص دهد.
بر این اساس، کلیه دستگاه های مشمول ماده 29 برنامه ششم توسعه و ماده پنج قانون مدیریت خدمات کشوری مجاز نیستند از سپرده گذاری کوتاه و بلندمدت خود نزد بانک سود دریافت کنند و حساب های آن ها که تحت هر عنوانی قبل از تصویب این قانون افتتاح شوند، سود آنها به حساب های اختصاصی آن ها نزد دستگاه ، واریز و به صورت 100 درصد تخصیص یافته بر اساس قانون محاسبات عمومی هزینه شود، دیوان محاسبات مجاز به رسیدگی این حساب ها است.
باتلاش کمیسیون تلفیق بررسی لایحه بودجه سال 97 کل کشور روز گذشته در این کمیسیون پایان یافت و مصوبات این کمیسیون به عنوان گزارش کمیسیون تلفیق از لایحه بودجه سال آینده برای بررسی به نمایندگان مجلس ارائه شد.
حال باید منتظر بود آیا گزارش کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی نظر نمایندگان مجلس شورای اسلامی را تامین می کند یا پیشنهاد بازگشت به لایحه دولت در هر بندی از آن یا پیشنهادهای کمیسیون های تخصصی و نمایندگان در مجلس رای می آورد.
ایرنا