تقویت اجرای طرح‌های معدنی با پنجره واحد

سرمایهگذاری در محدودههای معدنی نیازمند ارائه طرحهای اکتشافی است که ابتدا باید از نظر توجیه اقتصادی و فنی بررسیهای لازم انجام شده و پس از تایید گواهی کشف، عملیاتی شود تا برای تاییدیه استعلام به سازمانهای دیگر برای ارزیابی محدوده و نبود ممنوعیتهای محیطزیستی و منابع طبیعی مراجعه شود. این مسئله ممکن است در یک دوره زمانی ۶ ماه تا یکسال ارزیابی شود و روند توسعه بخش معدن را با کندی همراه کند.

کاهش هزینه اخذ مجوز معدن

هرقدر رسیدگی به درخواست ثبت و استعلام پروانههای معدنی تسریع شود به همان اندازه از خواب سرمایه ناشی از خرید تجهیزات و ماشینآلات برای اجرای طرحهای معدنی کاسته خواهد شد و به نوعی سرمایهها به کمترین زمان ممکن به چرخه تولید وارد میشود. یک عضو هیاتمدیره خانه صنعت، معدن و تجارت ایران درباره اهمیت اجرای پنجره واحد در بخش معدن گفت: برای روشن شدن نقش پنجره واحد در صدور پروانهها معدنی ابتدا باید هدف از اجرای این طرح را بررسی کنیم. در واقع پنجره واحد به این معناست که صدور مجوزهای معدنی در یک منطقه فیزیکی یا فضای مجازی انجام شود. حال ممکن است تمام مدارک و اسناد موردنیاز به صورت الکترونیکی ارسال و پس از ارزیابی در یک مدت زمانی نتیجه نهایی ابلاغ شود بدون آنکه به مراجعه سرمایهگذار یا معدنکار نیاز باشد یا در یک سازمان تمام اسناد و مدارک به صورت حضوری بررسی شود، بدون اینکه بوروکراسی اداری وجود داشته باشد. آرمان خالقی با تاکید بر مزایای اجرای پنجره واحد در بخش معدن افزود: از آنجایی که اجرای این طرح مراجعه و حضور متقاضی را کاهش میدهد علاوه بر اینکه باعث کاهش هزینه صدور پروانههای بهرهبرداری معدنی میشود به معدنکار کمک میکند در بازه زمانی کوتاهتری راهاندازی واحد معدنی را پیش ببرد که در اقدام در اجرای سریعتر پروژه اثرگذار خواهد بود. وی با اشاره به لزوم هماهنگی تمام سازمانهای ذیربط در اجرای پنجره واحد به صمت گفت: قرار نیست یک سازمان به عنوان پنجره واحد تلقی شود بلکه هر یک از سازمانهای ذیربط باید در زمان ورود اطلاعات مربوط به درخواست پروانههای معدنی، ارزیابی خود را انجام دهند تا در مراحل بعدی انجام کار، اختلافات سازمانی مربوط به پروانههای معدنی به حداقل برسد. خالقی با برشمردن دیگر منافع استفاده از پنجره واحد در بخش معدن تصریح کرد: هرقدر روند صدور پروانهها و مجوزهای معدنی به سمت اتوماسیون حرکت کند ضمن کاهش بروکراسی بر مشکلاتی که در نتیجه ارتباط مستقیم کارکنان و ارباب رجوع پیش میآید اثرگذار خواهد بود و این موضوع به نوعی شفافسازی است.

اجرای پنجرهای واحد مانع فساد میشود

در نظر گرفتن یک سازمان به عنوان متولی اجرای پنجرهای واحد در بخش معدن باعث میشود تمام نیازهای اجرا در همان سازمان تجمیع و پاسخ داده شود. نایبرییس کمیسیون صنایع و معادن اتاق بازرگانی ایران درباره منافع اجرای پنجره واحد در بخش معدن گفت: هرقدر روند اداری صدور پروانهها و مجوزهای مورد نیاز بخش معدن به صورت غیرحضوری انجام شود علاوه بر اینکه موجب تسهیل در اجرا میشود از فسادهای ناشی از بروکراسی اداری نیز کاسته خواهد شد. به عبارت دیگر وقتی متقاضی برای اخذ مجوزها به صورت مستقیم با کارکنان ارتباطی ندارد نمیتواند با زد و بند مشکلات صدور پروانه را پشت سر بگذارد. رضا اشرف سمنانی درباره تسهیل در اجرای پنجره واحد در بخش معدن، افزود: بخشی از اقداماتی که در صدور پروانههای بهرهبرداری معادن در مرکز یا وزارتخانه انجام میشود باید به سازمانهای صنعت، معدن و تجارت استانها تفویض اختیار شود زیرا بررسی کارشناسی که در مرکز انجام میشود با آنچه که در استانها انجام میشود، تفاوتی ندارد. از سوی دیگر کارشناسان استانی میتوانند موضوع نظارت بر اجرای طرحها را با دقت بیشتری انجام دهند. حال اگر کارشناسان استانی از تخصص کافی برخوردار نباشند با گذراندن دورههای آموزشی میتوانند اطلاعات لازم را بهدست آورند.

او با نگاهی به مراحل دریافت مجوز پروانههای بهرهبرداری از معادن تصریح کرد: در حالت عادی برای اخذ یک مجوز معدنی نیاز به ۳۰ تا ۴۰ بار مراجعه متقاضی است. از اینرو سازمانهای ذیربط معدنی مانند محیطزیست و منابع طبیعی باید بخشی از وظایف خود را در چارچوب پنجره واحد تفویض اختیار کنند تا مسیر اجرا تسهیل شود یا با مامور کردن یک نماینده از سازمان خود اقدامات مربوط در بخش معدن را پیگیری کنند. اشرف سمنانی با ارائه راهکار برای چگونگی اجرای پنجرهای واحد در بخش معدن ادامه داد: ابتدا باید روند صدور پروانههای بهرهبرداری در بخش معدن مشخصشده و تمام سازمانهایی که نیاز به مراجعه به آنهاست را تعیین کرده و سپس وظایفی را که به پیچیدگی و تخصص خاصی نیاز ندارند در بخشهای دیگر ادغام و تفویض اختیار کرد تا تصمیمات بیشتری مربوط به صدور مجوزها در هر واحد اتخاذ شود.