هیات وزیران آیین‌نامه خوراک گاز پتروشیمی‌ها را به امضای اسحاق جهانگیری به ۳ وزارتخانه نفت، صنعت، معدن و تجارت و امور اقتصادی و دارایی ابلاغ کرد. هیات وزیران در جلسه 14 مرداد 94 به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های نفت، امور اقتصادی ودارایی و صنعت، معدن و تجارت و به استناد تبصره اصلاحی بند (ب) ماده (1) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها - مصوب 1388 - موضوع جز (4) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) - مصوب 1393-، آیین‌نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
آیین‌نامه اجرایی تبصره اصلاحی بند (ب) ماده (1) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها، موضوع جز (4) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2)- مصوب 1393 -
ماده 1- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوطه به کار می‌روند:
الف - خوراک گاز: گاز طبیعی، ترش، غنی و اتان.
ب- خوراک مایع: نفتا، مایعات گازی (NGL) و گاز مایع.
ج - صنایع/ واحدهای تولیدکننده مواد پایه (بالادستی) پتروشیمی: واحدهایی که با استفاده از هیدرو کربورهای دریافتی از شرکت‌های تولیدکننده نفت و گاز یا پالایشگاه‌های نفت و گاز، به تولید محصولاتی مانند اروماتیک‌ها، اولفین‌ها، متانول و آمونیاک می‌پردازند.
د - محصولات میانی و نهایی: محصولاتی که با استفاده از فرآورده‌های تولیدی در واحدهای تولیدکننده مواد پایه پتروشیمی (به‌عنوان ماده اولیه)در صنایع تکمیلی و پایین‌دستی پتروشیمی تولید می‌شوند و زنجیره ارزش را در مراحل سه‌گانه زیر افزایش می‌دهند:
1- مرحله اول: تولید اوره، اولفین از متانول و نظایر- پلی‌اتیلن و پلی‌پروپیلن از اولفین تولیدی واحدهای پایه.
2- مرحله دوم: تولید پلی‌پروپیلن – پلی‌اتلین از اولفین تولیدی در مرحله اول - کریستال ملامین و نظایر.
3- مرحله سوم: صنایع متعارف استفاده‌کننده از خوراک‌های تولید شده در مرحله دوم.
هـ - قرارداد بلندمدت: قراردادی که برای تامین خوراک گاز یا مایع بین مصرف‌کننده و شرکت ذی‌ربط تابعه وزارت نفت برای مدت 10 سال پی‌در‌پی شمسی پس از بهره‌برداری تجاری از واحد، منعقد شده و به تایید این وزارتخانه نیز می‌رسد.
و- قیمت مصوب خوراک قیمت‌هایی که براساس تکلیف مقرر در جز (4) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخی از مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) تعیین و ابلاغ می‌شود.
ز- مناطق کمتر توسعه یافته: مناطق موضوع تصویب‌نامه شماره 76254/ ت36095 هـ مورخ 10/ 4/ 1388 و اصلاحات بعدی آن.
ماده 2- صنایع مشمول تخفیف پلکانی موضوع این آیین‌نامه عبارتند از واحدهای تولیدکننده مواد پایه (بالادستی) پتروشیمی داخلی که با هدف ایجاد ارزش افزوده و تکمیل زنجیره تولید در محصولات میانی و نهایی (مراحل اول تا سوم یاد شده در بند (ج) ماده (1) این آیین‌نامه)، سرمایه‌گذاری‌های لازم را همراه با تامین مواد اولیه مورد نیاز این واحدها انجام می‌دهند.
ماده 3- تخفیف پلکانی به معنای اعمال تخفیف در قیمت خوراک‌های گاز و مایع مصرفی صنایع تولیدکننده مواد پایه (بالادستی) پتروشیمی به شرط سرمایه‌گذاری آنها در تولید محصولات میانی و نهایی و به منظور توسعه زنجیره ارزش است.
این صنایع در صورتی که در مراحل اول تا سوم یاد شده در بند (د) ماده (1) این آیین‌نامه سرمایه‌گذاری کنند، به نسبت میزان سهم خود در کل سرمایه‌گذاری انجام شده و برحسب اینکه سرمایه‌گذاری در مناطق عادی یا کمتر توسعه یافته صورت گیرد، از تخفیف پلکانی در قیمت مصوب خوراک گاز و خوراک مایع براساس جدول زیر برخوردار خواهند شد:
ماده 4- ملاک استفاده از امتیاز مناطق کمتر توسعه یافته، واقع شدن محل سرمایه‌گذاری‌ها در مناطق کمتر توسعه یافته در زمان تنفیذ قرارداد بلندمدت تامین خوراک واحد بالادستی پتروشیمی با شرکت تابعه ذی‌ربط وزارت نفت است.
ماده 5- در تنظیم قراردادهای بلندمدت میان واحدهای صنعتی، پالایشی و پتروشیمیایی با شرکت‌های تابعه ذی‌ربط وزارت نفت، باید موضوع و مدت قرارداد، کمیت و کیفیت خوراک تحویلی، زمان‌بندی ماهانه تحویل خوراک، فرمول قیمت خوراک، الزام خریدار در برداشت حداقلی خوراک،نحوه پرداخت و تضامین لازم برای حصول اطمینان از پرداخت بهای خوراک دریافتی، میزان برخورداری طرف قرارداد از تخفیفهای موضوع این آیین‌نامه، قوه قاهره (فورس ماژور) نحوه رفع اختلاف، تعهدات فروشنده برای اطمینان خریدار از کیفیت و کمیت خوراکی تحویلی، نحوه برآورد و جبران خسارت خریدار در صورت قطع یا کاهش خوراک (یا رعایت ماده (6) این آیین‌نامه) و نیز نحوه رسیدگی به اختلاف بین طرفین در مورد میزان خسارت وارده، دیگر تعهدات طرفین قرارداد و تاکید بر الزامات خریدار در رعایت مقررات مربوط به قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی (مقررات تنظیمی (رگولاتوری) به صراحت در متن قراردادها تصریح شود.
تبصره 1- عقد قرارداد درازمدت با شرکت تابعه ذی‌ربط وزارت نفت و تعهد تامین خوراک گاز و مایع توسط وزارت نفت، منوط به امکان تخصیص خوراک، شرایط شبکه گاز و اجرای تعهدات قراردادی توسط طرف قرارداد خواهد بود.
تبصره 2- قانون حاکم بر همه قراردادها، قانون جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.
ماده 6- در صورت قطع و کاهش خوراک گاز و خوراک مایع واحدهای صنعتی، پالایشی و پتروشیمیایی با اراده دولت و خارج از مفاد و شرایط قرارداد فی‌مابین، وزارت نفت مکلف است برابر ماده (25) قانون بهبود مستمر محیط کسب‌وکار - مصوب 1390- خسارت وارده را از محل ارزش خوراک تحویلی جبران کند.
ماده 7- تخفیفهای موضوع این آیین‌نامه به مدت 10 سال پس از بهره‌برداری از هر واحد، اعمال خواهد شد.
تبصره - تخفیفهای یاد شده برای واحدهایی قابل اعمال است که نسبت به عقد اجرایی شدن آن اقدام نمایند.
ماده 8- در خرید محصولات پتروشیمی توسط یا به دستور دولت، قیمت بورس مبنای عمل خواهد بود و یارانه مورد نظر دولت برای مصرف‌کنندگان داخلی در اختیار دستگاه ذی‌ربط قرار می‌گیرد و در هر حال اعمال قیمت‌های یارانه‌ای مصوب برای این‌گونه محصولات پتروشیمی نباید موجب ایجاد بار مالی برای واحدهای پتروشیمی تولیدکننده شود.
دنیای اقتصاد